3800万人中断缴社保

一、现状与数据

1. 规模与占比：官方数据显示，2025年累计有3800万人中断缴纳城镇职工养老保险，约占参保总人数的10%以上。这一现象在农民工群体中尤为突出，因流动性强导致社保转移接续困难。

2. 历史背景：该数据最早由李克强在2013年提及，但截至2025年仍被权威媒体引用，说明问题持续存在。近年灵活就业人员参保率虽有提升，但中断缴费问题仍未根本解决。

二、主要原因

三、影响分析

1. 个人层面：中断缴费将导致养老金待遇缩水，甚至无法满足最低领取条件（如缴费不足15年）。

2. 系统风险：加剧养老保险个人账户“空账”压力，2025年空账规模已超2.6万亿元，威胁社保体系可持续性。

3. 社会效应：可能扩大老年贫困风险，尤其对农民工等弱势群体影响显著。

四、政策应对

五、争议观点

有专家认为3800万数据需辩证看待：一方面反映制度缺陷，另一方面也与我国2.6亿农民工的高流动性相关，并非完全源于对社保体系的不信任。