财经观：农业保险亟须拉长短板

农业保险的短板与未来展望（观察）

华夏大地，农业为立国之本。面对自然灾害的频发，农业生产的稳定性受到严峻挑战。农业保险作为国家的“稳压器”和农民的“保障网”，其重要性日益凸显。近期，财政部等部门联合印发的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，无疑为农业保险的发展注入了新的活力，描绘出美好的未来蓝图。

回溯历史长河，我国农业保险经过数十载的沉淀与积累，已跃居全球第二的宝座。其覆盖面广泛，涉及“三农”的方方面面，成为农村经济的稳定器。从补偿农民损失、稳定粮食生产，到确保重要农产品有效供给，农业保险的保障范围不断扩大。农作物种类的保险覆盖已超过200种，主要粮食作物的承保率更是超过七成。它还通过各种创新模式，如“+龙头企业+农户+银行+保险”的“银政保”模式，支持农民增收，激活农村小微金融链条，助力农民创业致富。在农业市场化改革的浪潮中，期货保险、土地流转履约保证保险等产品的出现，为农民利益保护提供了有力支撑。

与农户需求和国际先进水平相比，我国农业保险仍存在明显的短板。保障水平总体偏低，农险标的仍主要集中在直接物化成本上。保险产品供给、服务水平与乡村振兴的要求相比还存在一定差距。这些问题的根源在于农险市场发育尚不健全，体制机制层面的短板也是其中之一。巨灾分散机制的不完善、分散手段的不足、财政补贴规定的不一致等问题，制约了农险市场的健康发展。

值得欣慰的是，《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》对上述问题进行了针对性的回应。该政策明确了涉农保险的政策性属性，鼓励农险创新，并推出一系列具体举措，如构建全国农业生产风险地图、实现基于地区风险的差异化定价等。这些举措为保险公司提供了有力的支持，同时也对可能侵害农民利益的行为作了禁止性规定，提升了农民的获得感。

展望未来，农业保险的前景广阔，大有可为。财政支持将更加有力，责任将更加清晰，基础设施将更加完善，管理要求将更加严格。我们期待在未来十年内，农业保险能够实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。农业保险不仅是经济的保障，更是农民生活的守护神。随着政策的深入实施，农业保险将在助力乡村振兴、推动农业现代化方面发挥更大的作用。它将为农民群众带来旱涝保收、年年有余的美好生活画卷，为其增添更多色彩和活力。