国家建立基本养老保险

一、制度定义与法律依据

基本养老保险是国家为保障劳动者年老时的基本生活需求而设立的社会保险制度。其法律依据主要包括《宪法》和《社会保险法》，明确规定公民在年老时有权从国家和社会获得物质帮助。

二、制度构成

1. 城镇职工基本养老保险

覆盖国有企业、集体企业、外资企业、私营企业职工，以及个体工商户和灵活就业人员。采用单位和个人共同缴费模式（单位16%，个人8%）。

2. 城乡居民基本养老保险

面向年满16周岁且未参加职工养老保险的城乡居民，采取个人缴费+补贴+集体补助的筹资方式。2025年缴费标准设88个档次（300元至9000元）。

三、核心功能

四、政策特点

该制度通过多层次设计（如职业年金等补充保险）构建了可持续的养老保障体系，既是社会稳定的"安全网"，也是应对人口老龄化的战略举措。