农村养老保险开题报告

随着城镇化率突破68%和农村老龄化率升至24.3%，传统家庭养老模式面临"1-2-4"家庭结构的严峻挑战。新型农村社会养老保险（新农保）虽已覆盖98%的县域，但仍存在三大核心矛盾：个人缴费意愿低（2024年参保续费率仅61%）、区域保障水平差异显著（基础养老金省际差距达3.8倍），以及农民工跨省转移接续困难（转移成功率不足40%）。本研究聚焦2025年中央"银发经济"政策窗口期，通过制度创新破解农村养老保障碎片化难题，为乡村振兴战略提供社会保障支撑。

二、文献综述与创新点

现有研究多集中于政策演进分析或区域个案调查，但对数字化转型下"智慧养老"的适配性研究不足。创新性提出：

1. 构建"数字画像+动态补贴"的精准参保激励机制

2. 设计基于区块链的跨省权益结算系统

3. 集体经济组织反哺养老金的可持续模式

三、研究内容与方法

（一）研究内容

1. 制度效能评估：采用熵值法测算新农保政策在30个试点县的实施效果差异

2. 需求侧分析：通过Nvivo软件2000份农民访谈文本，识别参保决策关键因素

3. 制度创新设计：结合精算模型模拟不同补贴方案对基金可持续性的影响

（二）研究方法

| 方法类型 | 具体应用 | 数据来源 |

||||

| 空间杜宾模型 | 分析区域政策溢出效应 | 人社部宏观数据库 |

| 离散选择实验 | 量化农民参保偏好 | 五省农户抽样调查 |

| 社会网络分析 | 村级养老互助网络 | 田野调查数据 |

四、技术路线与进度

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gantt

title 研究进度规划

dateFormat YYYY-MM-DD

section 基础研究

文献梳理 :2025-09-01, 60d

指标体系构建 :2025-11-01, 30d

section 实证分析

田野调查 :2026-01-05, 90d

模型测算 :2026-04-01, 60d

section 成果产出

政策建议形成 :2026-06-01, 45d

```

五、预期成果

1. 形成《农村养老保险梯度补贴标准测算报告》

2. 开发跨省转移接续智能核验系统原型

3. 在CSSCI期刊发表2篇制度创新相关论文

4. 向国家医保局提交3份政策内参

六、参考文献

[1] 新型农村社会养老保险试点评估报告（2024）

[2] 中国农村家庭结构变迁白皮书（2025）

[3] 国家统计局农村养老保障统计年鉴（2024）