劳动和社会保障工作 劳动和社会保障工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于“健全多层次社会保障体系”的部署，围绕“稳就业、保民生、促和谐”主线，统筹推进劳动权益保障与社保服务优化，构建“政策精准落地、服务全域覆盖、风险动态防控”的工作格局。

（二）工作目标

1. 权益保障强化：劳动监察举报投诉结案率达97%以上，农民工欠薪案件动态清零；

2. 服务效能提升：社保卡“一卡通”覆盖率达95%，高频事项“跨省通办”实现100%接入；

3. 劳动关系优化：和谐劳动关系创建企业覆盖率超60%，劳动争议调解成功率突破70%。

二、重点任务

（一）织密劳动权益保障网

1. 根治欠薪攻坚：开展“四季专项行动”，推行工程领域工资支付分账管理及实名制全覆盖，建立欠薪失信联合惩戒名单；

2. 监察执法提效：推广“双随机一公开”监管，建立新业态用工监测台账，试点“AI+劳动监察”智能预警系统；

3. 争议多元化解：完善“一站式”维权中心功能，推动“调解+仲裁+司法确认”无缝衔接，推广在线异地调处模式。

（二）深化社保惠民服务

1. 政策精准推送：开展“人社惠民进万家”五进活动（企业、校园、社区、工地、乡村），运用短视频、直播等新媒体解读社保缓缴、稳岗返还等政策；

2. 经办数字化转型：建设“智慧社保大厅”，实现参保登记、待遇申领等23项业务“零跑腿”，拓展电子社保卡就医购药场景；

3. 基金安全守护：开展社保反欺诈专项整治，建立“人防+技防”风控体系，强化跨部门数据共享核查。

（三）构建和谐劳动关系

1. 企业合规引导：编制《劳动用工合规指南》，组织“法治体检”进企业，重点规范劳务派遣、灵活用工行为；

2. 技能提升赋能：实施“技能中国”地方行动，开展补贴性职业技能培训5万人次，建立“工匠学院”产教融合基地；

3. 协商机制创新：推动百人以上企业集体协商全覆盖，试点“职工诉求直通车”数字化平台。

三、保障措施

（一）组织保障

成立由人社局牵头，工会、司法、工商联等多部门参与的领导小组，建立季度联席会议机制。

（二）考核督导

将劳动保障工作纳入绩效考核，开展“双月通报、年终考评”，对重大案件实行挂牌督办。

（三）宣传动员

策划“劳动权益守护月”主题活动，发布十大典型案例，设立“维权服务明星岗”评选。